نظریه مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۲۴۰۸۷/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۰۳ کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری در خصوص اینکه با عنایت به الحاق تبصره ۲ به ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری آیا شهرداری ها و دهیاری کشور حق شکایت در دیوان عدالت اداری نسبت به موارد مصرح در قانون مذکور را دارند یا خیر؟
جناب آقای نصرتی
معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۲۵۷۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۵/۱۷ متضمن طرح این سوال که با عنایت به الحاق تبصره ۲ به ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری آیا شهرداری ها و دهیاری کشور حق شکایت در دیوان عدالت اداری نسبت به موارد مصرح در قانون مذکور را دارند یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می گردد:
به موجب بند ۱ ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی (مصوب سال ۱۳۷۳) «شهرداری ها و شرکت های تابعه آنان مادام که بیش از ۵۰ درصد سهام و سرمایه آنان متعلق به شهرداری ها باشد. نهاد عمومی غیردولتی محسوب می گردند.» همچنین مطابق قانون تاسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور (مصوب سال ۱۳۷۷) و رای وحدت رویه شماره ۴۳ مورخ 1397.01.28 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری دهیاری ها نیز نهاد عمومی غیردولتی محسوب می شوند. لذا به موجب بند ۲ ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری شهرداری ها و دهیاری ها می توانند از آراء و تصمیمات قطعی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها و… منحصراً از حیث نقض قوانین یا مقررات یا مخالفت با آنها در دیوان عدالت اداری شکایت کنند.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش
